根据区委统一部署，2022年3月3日至4月29日，区委第二巡察组对东坪街道开展了常规巡察。2022年7月5日-2022年7月6日，区委第二巡察组向横街社区、三角坪社区、泗神庙社区、顺江村、联合村、和平村反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、关于巡察整改工作组织实施情况

1、统一思想，迅速行动。巡察意见反馈后，村、社区党总支迅速召开全体工作人员巡察整改工作动员部署会，统一思想认识，正视问题，围绕反馈意见，逐条梳理，认真研究整改方案，建立整改清单，落实整改责任，明确整改目标要求和整改时限。及时召开了巡察整改专题组织生活会，村、社区“两委”班子成员结合巡察反馈意见深刻剖析、对照检查，把涉及到自身分管工作的巡察反馈问题讲清楚、谈透彻，红脸出汗，积极开展批评和自我批评，列出问题清单，逐条提出整改措施、要求和时限，夯实整改责任，确保巡察反馈意见中的每一项问题都整改到位。

2、加强领导，强化责任。成立了村、社区巡察整改工作领导小组，社区党总支书记切实履行整改第一责任人的责任，班子成员按照职责抓好分管范围内的整改落实工作。严格对照整改方案和清单台账，针对薄弱环节强化工作责任，逐条整改，逐一销账，做到件件有落实、事事有回音。

3、制定方案，细化措施。多次修改完善了《整改方案》，对反馈问题和意见建议进行逐项梳理、深刻剖析，按照全面从严治党的要求，举一反三查找问题，综合施策、标本兼治制订了《整改清单》，围绕巡察意见建议，列出问题清单、任务清单（整改措施）、责任清单（完成时限、责任领导、责任人），形成详细的整改路线图、时间表，做到了反馈意见零遗漏、全覆盖。

二、关于巡察反馈问题整改落实情况

（一）横街社区

问题表现1：议事记录不规范

整改情况：一是强化学习；二是立足实际，修订完善了社区“三重一大”议事制度；三是规范记录。

问题表现2：惠民项目公开欠透明。

整改情况：一是提高认识；二是为加大宣传力度，提升惠民政策知晓率，确保惠民项目公开透明运行，社区通过召开党员大会、居民代表大会实时公开项目进展情况；三是规范程序，确保惠民项目落实不走样。

问题表现3：油烟整治项目监管严重缺位。

整改情况：一是认真反思；二是强化监督，健全内控制度，制定了《横街社区专项资金管理办法》。

问题表现4：征拆后续工作推动不力。

整改情况：一是请求相关部门给予支持和指导性意见；二是通过下户走访、组上座谈交流、召开民情恳谈会等多形式，讲政策、谈发展、听诉求、解民忧全力化解湘江风光带项目遗留问题，群众由不理解到积极参与的转变。

问题表现5：执行财经纪律不到位。

整改情况：一是组织社区工作人员集中学习了财经纪律法规、财务管理业务知识等，提升业务能力；二是进一步完善和组织学习了财务管理制度，明确规范财务报账流程；三是针对部分凭证附件不齐全，无效果图片和明细清单问题进行了补充和完善。

问题表现6：申报专项资金搞违规变通操作。

整改情况：一是加强学习，熟悉业务。二是对标对表，立行立改。三是规范执行，长期坚持。

问题表现7：党员评议把关不严。

整改情况：一是强化党员教育管理；二是严格把好党员“评议关”；

（二）三角坪社区

问题表现1：民生实事推进不快，3个小区实施了便民充电桩安装，未及时通电。

整改情况：三个电动车充电桩已安装电表，已走线完成，可正常使用，已在巡察期间立行立改。

问题表现2：群众反映问题推动不力。

整改情况：全力解决群众急需和事关群众切身利益的问题。

问题表现3：社区将300平方米的配套用房出租给晨辉怡居养老服务有限公司，房租、水电费未及时收缴。

整改情况：已及时收缴房租、水电费。

问题表现4：“三社联动”惠民项目资金占比惠民资金42%，党员大会未讨论此项内容，具体惠民项目预算也未在党员大会讨论和向社会公开。

整改情况：三角坪社区党总支向党员发放“致歉函”，深刻检讨在2021年度惠民项目中资金使用预算未及时讨论、公开公示，并重新在公示栏中公示2021年度惠民项目资金使用情况；定期开展业务培训会。

问题表现5：原始凭证不齐全。

整改情况：定期开展财务知识培训，大力提升居支两委成员、财务人员专业技能知识。

问题表现6：审批不严格。

整改情况：开展财务知识培训，财务人员专业技能知识。

问题表现7：在中央自然灾害专项救助申报中，存在把关不严，搞违规变通操作现象。

整改情况：定期开展专业知识培训，大力提升居支两委成员、工作人员专业技能，定时召开居务监督委员会会议，监督社区工作开展。

问题表现8：各支部开展组织生活会过于简单，无互相批评环节，缺少辣味。

整改情况：在召开组织生活会前将认真做好准备工作，会议上将严肃开展批评与自我批评，会后详细总结经验。要有有则改之、无则加勉的态度，把他人的批评意见作为改进工作的动力，虚心接受，认真反思。

问题表现9：2021年有部分党员未交纳党费。

整改情况：对大多数党员年老体弱、行动不便及疫情原因无法返潭导致欠交党费，通过多次电话、微信、短信、上户走访等方式收缴党费。

问题表现10：发展入党积极分子过程中，未召开相关会议。

整改情况：根据巡察组的要求，予以改正，补全资料，举一反三；三角坪社区居支两委成员积极参加岳塘区村（社区）“两委”成员轮训班（第二期、第三期），提升专业素养，充实专业技能，社区定期召开党建业务培训会。

问题表现11：党总支会议与居务会议、党员大会与工作部署会权责边界不清，存在党总支工作部署会代替党员大会现象。

整改情况：认真落实“三会一课”、主题党日制度，每月召开一次党员大会，开展一次主题党日活动，每月召开一次支部委员会，每季度开展一次党的理论政策宣讲进社区活动，并且专人记录在党支部规范化建设工作手册，定期召开党建业务培训会；居支两委会议记录由办公室人员单独记录在居支两委会议记录本。

问题表现12：党组织建设不健全。

整改情况：成立中共湘潭市岳塘区东坪街道三角坪社区第六、七、八支部委员会，压实主体责任，确保每位党员有组织，有队伍，有专人管理。

问题表现13：支部活动流于形式。

整改情况：定期召开党建业务培训会，提高业务水平，及时更新知识结构，理论水平。

（三）泗神庙社区

问题表现1：议事决策程序不到位，班子成员对重大事项不知全貌。

整改情况：一是建立健全工作例会、“三重一大”集体决策等制度，严格执行“四议两公开”制度，强化工作流程管理；二是对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、集体研究决定，严格遵守决策程序，严格按照党务、居务、财务公开原则进行公示，并做好相关会议纪要，切实加强党组织自身建设与管理。

问题表现2：推动解决群众纠纷不到位。

整改情况：将进一步提高政治站位，强化为民服务宗旨，积极履行“为民解难、为党分忧”使命职责，高度重视、认真对待、加强与多方的沟通协调，妥善处理群众合理诉求，提升为民办实事水平，认真开展“心连心走基层、面对面解难题”活动。

问题表现3：过紧日子意识不强。

整改情况：一是组织社区“两委”成员集中学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》。严格执行“三重一大”民主决策制度，严格执行财务管理制度，今后有关人员加强学习预、决算基础知识，强化预、决算监督管理，对经费支出做到精打细算、严格控制。二是全体干部切实树牢过紧日子的思想，厉行勤俭节约、反对铺张浪费。

问题表现4：申报专项资金搞违规变通操作。

整改情况：一是组织社区全体工作人员对《中央自然灾害救灾资金管理暂行办法》《湖南省实施<自然灾害救助条例>办法》《东坪街道自然灾害救助办法》相关文件进行深入学习。让每位工作人员熟知自然灾害的定义、自然灾害救助的含义、申请范围、要求及流程；二是严格贯彻落实上级相关文件精神，做好各类救治救助工作，同时严格把关，坚持专款专用，公开透明，确保符合相关规定要求，并自觉接受党员、群众的监督。

问题表现5：政策把握不精准，超范围列支费用。

整改情况：重大开支按照“三重一大”制度执行。切实做好举一反三、预防为先，坚决杜绝违反“四风”和违反中央八项规定精神方面的行为发生。

问题表现6：加班开餐未据实报销。

整改情况：社区财务人员加强工作责任心、与负责办公室人员细致核对考勤明细；认真学习财务制度，严格按照规定标准及实际情况进行结算及报销，审核人员严格把关。

问题表现7：支部组织功能弱化，党员没有归属感。

整改情况：一是以多种形式与党员保持联系，组织集中学习与个别沟通相结合、集中活动与个别走访相结合、联系制度与组织关心相结合。党支部书记、委员不定期以电话询问、入户走访的形式，向老同志及时通报党内生活情况，保证党员与组织的密切联系；二是党支部的活动内容要从老党员的实际出发，在活动内容上与“养、为、学、乐”结合起来，提高党员的思想政治素质，继续发挥党员模范作用。

（四）顺江村

问题表现1：村级集体经济造血功能不强。

整改情况：积极学习乡村振兴文件知识，并召开支村两委会、党员会、走访村民群众集思广益，进一步研究探索适合本村集体经济发展模式，充分挖掘村集体经济组织的各种资产、资源，发展村集体经济合作社。

问题表现2：两委成员主动作为意识不够。

整改情况：进行相关文件学习，为提升支村两委解决问题的能力，根据问题导向，主动向老村干部、老党员、群众学习、请教，对问题不回避、不懈怠，主动担当，主动作为，为群众排忧解难。

问题表现3：惠民政策落实打折扣。

整改情况：严格把控各项惠民项目资金、政策落实到位。

问题表现4：执行政策及决议的事项变形走样。

整改情况：根据市区社保文件规定，严格按照“四议两公开”决议结果实施，规范村主职、村干部的退休生活补助和养老保险缴纳。

问题表现5：村级工程项目风险防控意识不强。

整改情况：支村两委干部将认真学习《湘潭市岳塘区村级财务管理办法》第八章工程项目建设管理，往后工程严格按照工程项目建设管理要求进行，并通过四议两公开程序，规范程序、资料，确保质量。

问题表现6：财经制度执行不严格。

整改情况：一是完善财务管理制度，加强日常监督管理；二是财务人员进行教育培训，提高工作能力水平；三是严格执行财务工作有关规定，杜绝不合理付款与随意涂改原始凭证现象等。

问题表现7：支部战斗堡垒作用发挥不充分。

整改情况：党支部将全面落实“三重一大”议事决策制度，严格遵守议事规则和决策程序，着力提升依法决策、民主决策、科学决策的水平。一是加强基层党组织领导班子和干部队伍建设，学习培训提高班子成员水平。把思想政治建设作为领导班子建设的首要任务来抓，坚持学习制度，创新学习方式，细化学习内容，做到学习工作两不误、两提高；二是完善制度规范行为，完善制度机制，深入推进规范管理建设。

问题表现8：基层党建工作不扎实。

整改情况：一是认真严肃对待组织生活会，支部书记带头发扬民主，率先进行批评与自我批评，带领党员们都能敞开心扉，既坦诚解剖自己，又勇于批评他人，开展激烈的思想交锋，增强集体的凝聚力与战斗力。二是认真学习《党章》《中国共产党发展党员工作细则》等相关知识，严格按照上级组织部门要求，加强发展党员规范流程。

（五）联合村

问题表现1：村级民主监督制度流于形式。

整改情况：压实监督委员会责任，由驻村第一书记走访监督委员会主任和成员，对巡察反馈意见中的相关问题进行反馈；召开巡察整改领导小组会议讨论，要求和督促由村务监督委员会定期到村监督各项工作的开展。召开监督委员会严格规范工作，认真履职，每季度财务收支情况进行审核。

问题表现2：执行“四议两公开”决议的事项变形走样。

整改情况：严格执行“四议两公开”制度，强化工作流程管理；二是对重大项目建设、重大资金支出实行集体决策、集体研究决定，严格遵守决策程序，严格按照公开原则进行公示，并做好相关会议纪要，切实加强党组织自身建设与管理。

问题表现3：主动为民服务的意识不强。

整改情况：将进一步提高政治站位，强化为民服务宗旨，积极履行“为民解难、为党分忧”使命职责，高度重视、认真对待、加强与多方的沟通协调，妥善处理群众合理诉求，提升为民办实事水平，认真开展“心连心走基层、面对面解难题”活动。

问题表现4：财经制度执行不到位、不严格。

整改情况：自巡察反馈意见以来，联合村严格按照巡察整改要求，严格规范村级财务监管，完善财务管理制度，加强对村财务报账程序规范化，确保票据凭证附件齐全无误差。

问题表现5：党建工作责任制落实不力。

整改情况：党组织书记组织两委班子、下设支部书记、后备干部进行了组织工作业务培训，重点结合党支部五化建设标准，学习了《党支部工作条例》；对党员干部在组织工作上的应知应会知识进行了专门的培训和测试，业务知识得到了一定的提升。

问题表现6：管党治党责任履行不到位。

整改情况：进一步加强管党治党责任，提高班子政治站位，严格按照巡察要求将违规违纪纳入警示教育内容。

问题表7：支部规范化建设仍存在薄弱环节。

整改情况：组织工作专题业务培训会，重点结合党支部五化建设标准，学习《党支部工作条例》；对党员干部在组织工作上的应知应会知识进行专门的培训；邀请东坪街道党建站、村党建员对分支部党建资料进行定期审核确保党建基础工作和资料规范。

问题表现8：对上轮巡察指出的问题整改不彻底。

整改情况：强化党组织引领作用发挥，对上轮巡察工作中反复存在问题党总支高度重视，结合巡察反馈意见中关于集体决策制度落实不到位、村级财务管理不规范、党建工作责任未落实到位问题进行整改，定期开展回头看，通过上级指导，自纠自查，确保彻底整改并建立长效机制。

（六）和平村

问题表现1：对外投资管理不到位。

整改情况：经协商，和顺置业公司负责人计划在三年内将剩余投资款分期还给村委会或者将相应产权的房产过户给村委会并支付相应分红。

问题表现2：村集体资产负债率较高。

整改情况：因为村会计业务能力不足，村征收项目未及时转收，且挂在应付项目中，致使村资产总负债显示错误。一是村财务负责人加强与街道财政所的沟通，加强财务知识的学习，整理出村征收项目挂在应付项目中应转收出来的项目。二是在半年度财务审账时，村财务负责人与村务监督委员会成员讨论、审核、确定了应转收的村征收项目。三是对于确定应调整转收的村征收项目进行了“四议两公开”，并按要求调整了应付账款的转收。

问题表现3：违规出借村集体资金。

整改情况：完善并制定了《和平村财务管理办法》；对于大额开支等“三重一大”事项严格执行“四议两公开”程序，杜绝再出现违规出借村集体资金。

问题表现4：工程项目决策程序不规范。

整改情况：一是 制定《和平村工程项目管理办法》，规范了工程项目决策程序。二是今年村工程项目严格按照要求与施工方等签订施工合同，约定了具体施工内容以及编制工程预算。三是对于超过5万元单项工程量严格按照《和平村工程项目管理办法》，执行“四议两公开”以及招标程序，村监会全程监管，聘请审计人员审计、验收等。

问题表现5：工程项目监督管理不规范。

整改情况：制定了《和平村工程项目管理办法》，工程量主要由党总支委员、村委委员陈超、党总支委员黄征兵、村监会全体成员核查，计时工主要由村委委员吴丹、党总支委员黄征兵核算，并聘请工程审计公司对项目进行审计，规范了工程项目监督管理。

问题表现6：工程项目验收结算不规范。

整改情况：一是制定《和平村工程项目管理办法》，规范工程项目验收结算流程。二是聘请审计人员对村工程项目验收结算进行审计。

问题表现7： 原始凭证不齐全。

整改情况：财务相关负责人加强与街道、其他村社相关工作的沟通，加强财务知识的学习，制定了《和平村财务管理办法》。

问题表现8：支付方式不规范。

整改情况：财务相关负责人加强了与街道、其他村社相关工作的沟通，加强了财务知识的学习，制定了《和平村财务管理办法》，严格按照《和平村财务管理办法》执行。

问题表现9：资产管理不规范。

整改情况：每年年底对村固定资产进行清查。

问题表现10：民主决策制度落实不到位。

整改情况：一是村务会议及日常性工作安排部署情况安排专人做好会议记录。二是严格执行“末位表态”制，杜绝出现“一言堂”现象；村主要负责人各项工作决策充分听取其他班子成员意见，归纳集体意见作为商议的决定。

问题表现11：工作作风不严不实。

整改情况：加强“三严三实”的学习，进一步提高政治站位和全心全意为人民服务的意识。

问题表现12：党总支议事规则落实不严格。

整改情况：注意区分党总支会、支村两委会以及扩大会议议事时关于参会人员的要求，严格落实议事规则，杜绝出现其他无关成员参会

问题表现13：纪律处分决定执行不到位。

整改情况：加强业务知识学习，杜绝再出现此类情况。

问题表现14：党员发展把关不严。

整改问题：要进一步加强发展党员本人的政治审查，杜绝再出现类似情况。

问题表现15：“三会一课”等制度落实不到位。

整改问题：认真落实“三会一课”、主题党日制度，每月召开一次党员大会，开展一次主题党日活动，每月召开一次支部委员会，每季度开展一次党的理论政策宣讲进社区活动，并且专人记录在党支部规范化建设工作手册，定期召开党建业务培训会。

问题表现16：党建活动不严肃。

整改问题：进一步加强党员对党章的学习，增强党员的党性修养。

三、下一步深化整改，巩固巡察成果的工作安排

一是持续深化整改，确保工作实效。坚持抓整改落实力度不减，关于巡察整改工作紧抓不放，对已完成的整改任务，继续抓好整改、抓好落实，确保高标准、高质量全面完成整改任务。

二是持续不断健全完善长效机制。针对区委巡察组指出的问题，继续不断加强制度建设。在抓好整改的同时，注重治本、注重预防，建立健全相关制度规矩；注重应用好巡察成果找差距、补短板，推动改革，促进发展。

三是强化政治担当，从严管党治党。进一步提高政治站位，落实政治责任，持之以恒推动全面从严治党向纵深发展，严明党的政治纪律和政治规矩，持之以恒抓好“中央八项规定精神”的贯彻落实。加强日常督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整顿，不断巩固和扩大整改成果。

责编：周冠成

来源：岳塘新闻网